::  Главная >> ЭЦП
>  Приказ ФНС от 18.12.09 N ММ-7-6/691@ (утратил силу)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 18.12.09 N ММ-7-6/691@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ
ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ
КАНАЛАМ СВЯЗИ

В целях унификации процесса информационного взаимодействия налогоплательщиков и налоговых органов при представлении налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности и обмене электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации участников электронного документооборота для представления налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронном виде и информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок).

2. Сроком ввода в действие Порядка считать дату издания приказа ФНС России о внедрении в промышленную эксплуатацию программного обеспечения участников информационного взаимодействия в электронном виде, обеспечивающего исполнение положений "Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", утвержденных Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.

3. Управлению информатизации (В.Г. Колесников), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) привести в соответствие с утвержденным Порядком имеющиеся нормативные документы ФНС России, ФГУП ГНИВЦ ФНС России, регламентирующие деятельность удостоверяющих центров.

4. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов):

4.1. Не позднее трех рабочих дней после утверждения довести настоящий Приказ до доверенных удостоверяющих центров ФНС России и обеспечить исполнение Порядка;

4.2. В течение месяца со дня издания настоящего Приказа разработать форматы по формам приложений к утвержденному Порядку;

4.3. В течение двух месяцев со дня издания настоящего Приказа доработать программные средства унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности и программные средства, обеспечивающие регистрацию участников электронного документооборота и ведение информационного ресурса Организатора сети ДУЦ, в соответствии с утвержденным Порядком;

4.4. В течение года с момента утверждения Порядка производить регистрацию налогоплательщиков, на момент утверждения Порядка представляющих налоговые декларации (расчеты) и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, по мере смены ключей ЭЦП.

5. Административному управлению (И.В. Акунова) в недельный срок с даты издания опубликовать настоящий Приказ на сайте ФНС России в сети Интернет.

6. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации не позднее трех рабочих дней после издания довести настоящий Приказ до территориальных налоговых органов.

7. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить исполнение Порядка.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.

Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ

Утвержден
Приказом ФНС России
от "__" _______ 2009 г.
N __________________

ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ (РАСЧЕТОВ) И ИНЫХ
ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ
КАНАЛАМ СВЯЗИ

1. Термины и определения

Абонент - налогоплательщик, филиал либо обособленное подразделение организации, исполняющее обязанности организации по уплате налогов и сборов или уполномоченный представитель налогоплательщика согласно ст. 29 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Администратор ИРУЦ - должностное лицо Организатора сети доверенных УЦ Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ФНС России), уполномоченное на ведение информационного ресурса Организатора сети доверенных УЦ ФНС России.

Владелец сертификата ключа подписи (владелец СКП) - физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим закрытым ключом электронной цифровой подписи, позволяющим с помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы).

Доверенный удостоверяющий центр (ДУЦ) - удостоверяющий центр, аккредитованный в сети доверенных УЦ ФНС России.

Единое пространство доверия - структура, определяющая организационные границы, в пределах которых находятся только заслуживающие доверия удостоверяющие центры, а сертификаты ключей подписей, изготовленные ими, признаются всеми участниками информационного взаимодействия в границах структуры и на равных условиях.

Закрытый ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, известная владельцу СКП и предназначенная для создания в электронных документах электронной цифровой подписи с использованием средств ЭЦП.

Информационный ресурс Организатора сети ДУЦ ФНС России (ИРУЦ) - автоматизированная система, позволяющая проводить автоматическую регистрацию и актуализацию регистрационных данных (включая СКП) участников Системы в налоговых органах.

Ключевой носитель - электронный носитель ключевой информации, содержащий один или несколько ключей.

Компрометация ключа - утрата доверия к тому, что используемые закрытые ключи недоступны посторонним лицам. К событиям, связанным с компрометацией ключей, относятся, в том числе, следующие:

- утрата ключевых носителей;

- утрата ключевых носителей с последующим обнаружением;

- увольнение сотрудников, имевших доступ к ключевой информации;

- возникновение подозрений на утечку информации или ее искажение в системе конфиденциальной связи;

- нарушение целостности печатей на сейфах с ключевыми носителями, если используется процедура опечатывания сейфов;

- утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них ключевых носителей;

- утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них ключевых носителей с последующим обнаружением;

- доступ посторонних лиц к ключевой информации.

Конфликтная ситуация - противоречивые позиции сторон по какому-либо поводу; стремление к противоположным целям или использование различных средств для их достижения; несовпадение интересов, желаний сторон. В ходе обмена юридически значимыми электронными документами, заверенными ЭЦП, возможно возникновение спорных ситуаций, связанных с реализацией прав пользователей сертификатов ключей подписи.

Кросс-сертификат - СКП уполномоченного лица доверенного УЦ, подписанный ЭЦП уполномоченного лица Организатора сети ДУЦ.

Оператор ИРУЦ - должностное лицо, уполномоченное на работу с информационным ресурсом Организатора сети ДУЦ.

Организатор сети доверенных УЦ ФНС России (Организатор сети ДУЦ) - удостоверяющий центр, приказом ФНС России назначенный головным УЦ в сети доверенных удостоверяющих центров ФНС России.

Приемный комплекс налогового органа - специализированный программный комплекс, используемый на стороне налогового органа для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Сертификат ключа подписи (СКП) - (сертификат открытого ключа) - документ на бумажном носителе и электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата ключа подписи.

Сеть ДУЦ - сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России.

Система - система юридически значимого электронного документооборота Федеральной налоговой службы при информационном взаимодействии с хозяйствующими субъектами по телекоммуникационным каналам связи.

Список отозванных сертификатов (СОС) - файл, подписанный УЦ, содержащий серийные номера СКП, прекративших свое действие (отозванных) раньше установленного срока, причину прекращения действия, информацию об УЦ, отозвавшем сертификаты, и другую служебную информацию.

Удостоверяющий центр (УЦ) - организация (юридическое лицо), оказывающая услуги по управлению жизненным циклом СКП в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченное лицо УЦ - сотрудник, назначенный приказом либо распоряжением руководителя УЦ, на имя (псевдоним) которого выдан сертификат ключа подписи центра сертификации УЦ.

Участники Системы - налоговые органы, хозяйствующие субъекты или физические лица, осуществляющие обмен электронными документами с электронной цифровой подписью, а также предоставляющие услуги по обеспечению и обслуживанию осуществляемого обмена в рамках Системы.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронный документ (ЭД) - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

2. Общие положения

Настоящий "Порядок регистрации участников электронного документооборота для представлении налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронном виде и информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи" (далее - Порядок регистрации) регламентирует взаимодействие хозяйствующих субъектов, налоговых органов, специализированных операторов связи и доверенных удостоверяющих центров ФНС России в процессе их регистрации в Системе, с целью представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности в электронном виде и информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС).

Цель данного документа - установить общие принципы и порядок регистрации участников данного информационного взаимодействия.

Участниками информационного взаимодействия являются:

- налоговые органы;

- хозяйствующие субъекты - абоненты;

- Организатор сети ДУЦ;

- Доверенные УЦ;

- специализированные операторы связи (далее - Спецоператоры).

Применение Порядка регистрации позволяет стандартизировать процесс регистрации участников информационного обмена.

3. Функции участников информационного обмена

Система с целью представления налоговых деклараций (расчетов) и иных документов в электронном виде, а также информирования налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи использует единое пространство доверия сертификатам ключей ЭЦП.

1. Организатор сети ДУЦ в процессе регистрации обеспечивает:

- сопровождение ИРУЦ;

- взаимодействие ДУЦ и Спецоператоров с ИРУЦ;

- ДУЦ и Спецоператоров СКП Операторов ИРУЦ;

- Спецоператоров СКП;

- поддержание круглосуточной работоспособности программно-технических средств обмена ЭД, установленных у Организатора сети ДУЦ.

2. ДУЦ в процессе регистрации обеспечивает:

- должностных лиц налогоплательщиков (уполномоченных представителей) СКП;

- согласование заявления налогоплательщика (уполномоченного представителя) в электронном виде (Приложения 3, 4.а, 4.б) с налоговым органом, с которым налогоплательщик (уполномоченный представитель) будет осуществлять обмен ЭД (если это согласование осуществляется в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 4);

- формирование регистрационных данных абонента;

- выполнение функций Оператора ИРУЦ.

3. Спецоператор в процессе регистрации обеспечивает:

- обмен электронными документами между налогоплательщиками (уполномоченными представителями) и налоговыми органами;

- выполнение функций Оператора ИРУЦ;

- формирование регистрационных данных абонента;

- процесс регистрации налогоплательщиков (уполномоченных представителей) при использовании приемных комплексов Спецоператоров в соответствии с действующими договорами с управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.

4. Налоговый орган в процессе регистрации обеспечивает:

- подтверждение, при обращении налогоплательщика (уполномоченного представителя), полноты и достоверности сведений для выпуска и регистрации СКП налогоплательщика (уполномоченного представителя) в Системе, включая регистрацию лица, имеющего право подписи электронных документов налогоплательщика, путем заверения заявления налогоплательщика (уполномоченного представителя) должностным лицом налогового органа (Приложения 3, 4.а, 4.б);

- поддержание круглосуточной работоспособности программно-технических средств обмена ЭД, установленных в налоговых органах.

От имени Организатора сети ДУЦ регистрацию (изменение регистрационных данных) ДУЦ и Спецоператоров обеспечивает Администратор ИРУЦ.

От имени ДУЦ и Спецоператоров регистрацию (изменение регистрационных данных) абонента в ИРУЦ обеспечивают Операторы ИРУЦ.

Порядок действий Администратора и Операторов ИРУЦ по выдаче СКП и обеспечению регистрации (изменению регистрационных данных) Участников Системы в ИРУЦ определяется регламентирующими документами Организатора сети ДУЦ, согласованными с ФНС России.

4. Порядок выпуска, регистрации СКП и изменения
регистрационных данных Участников Системы

1. Порядок получения, регистрации, использования СКП должностными лицами налоговых органов определяется соответствующими нормативными документами ФНС России. Доступ Участников Системы к реестру СКП должностных лиц налогового органа обеспечивает Организатор сети ДУЦ.

2. Организатор сети ДУЦ выпускает и регистрирует:

- СКП Оператора ИРУЦ должностному лицу ДУЦ или Спецоператора на основании заявления (Приложение 1.б).

- СКП Спецоператора должностному лицу Спецоператора на основании заявления (Приложение 2.б).

3. ДУЦ выпускает СКП и в течение суток осуществляет регистрацию (изменение регистрационных данных) абонента в налоговом органе на основании заявления (Приложения 3, 4.а, 4.б). При необходимости регистрации абонента в нескольких налоговых органах для каждого налогового органа представляется заявление и документы, включая подтверждения факта возможности информационного взаимодействия с каждым налоговым органом. В одном налоговом органе абонент может регистрироваться только один раз.

Выпуск СКП, регистрация или изменение регистрационных данных абонента в Системе осуществляется по одному из следующих оснований:

3.1. На основании заявления (Приложения 3, 4.а, 4.б) в бумажном виде, заверенного налоговым органом (не позднее 10-ти календарных дней с момента заверения заявления), в который должны представляться налоговые декларации или (и) в котором должно предоставляться информационное обслуживание.

В этом случае должностным лицом налогового органа на заявлении проставляется штамп налогового органа, подпись и дата в момент обращения налогоплательщика.

При необходимости регистрации абонента в нескольких налоговых органах для каждого налогового органа должно быть заверенное заявление.

3.2. На основании заявления (Приложения 3, 4.а, 4.б) в бумажном виде, заверенного руководителем организации налогоплательщика (уполномоченного представителя), на основании которого Оператор ИРУЦ оформляет заявление в электронном виде (в установленном формате) и передает, сформированное на основании представленных налогоплательщиком (уполномоченным представителем) данных, заявление в электронном виде через ИРУЦ в налоговые органы, с которыми налогоплательщик (уполномоченный представитель) будет осуществлять обмен ЭД.

Налоговый орган не позднее следующего рабочего дня со дня обращения обрабатывает заявление и направляет ответ (заверение заявления либо отказ в заверении заявления с указанием причины отказа, подписанное ЭЦП должностного лица налогового органа) Оператору ИРУЦ.

Ответственность за соответствие данных, указанных в электронной форме заявления, данным, указанным в прилагаемых документах, представленных налогоплательщиком (уполномоченным представителем), несет Оператор ИРУЦ.

При необходимости регистрации абонента в нескольких налоговых органах для каждого налогового органа выполняется заверение заявления в электронном виде.

3.3. На основании обращения руководителя или уполномоченного представителя налогоплательщика (в случае подтверждения факта наличия доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя, в налоговые органы) при представлении следующих документов:

3.3.1. Заявление (Приложения 3, 4.а, 4.б) в бумажном виде, заверенное руководителем организации налогоплательщика, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным представителем налогоплательщика.

3.3.2. Документ, удостоверяющий личность владельца СКП (паспорт, военный билет и т.п.).

3.3.3. Документы, подтверждающие наименование организации, местонахождение организации, факт постановки на налоговый учет - заверенная копия Свидетельства о регистрации налогоплательщика, или заверенная копия Свидетельства о постановке на учет налогоплательщика, или заверенная копия Уведомления о постановке на учет, или заверенная выписка из Учредительных документов (только для подтверждения наименования организации и ее местонахождения), или выписка из ЕГРЮЛ. Незаверенная копия представляется вместе с оригиналом и заверяется должностным лицом ДУЦ. При необходимости регистрации абонента в нескольких налоговых органах для каждого налогового органа должно быть представлено заявление и документы, включая подтверждения факта возможности информационного взаимодействия с каждым налоговом органом.

3.3.4. Документы, подтверждающие должность заявителя (если СКП выпускается на руководителя налогоплательщика (уполномоченного представителя)) - заверенная выписка из Учредительных документов, или заверенная копия приказа (выписка из приказа) о назначении на должность, или выписка из ЕГРЮЛ (незаверенная копия представляется вместе с оригиналом и заверяется должностным лицом ДУЦ).

3.3.5. Копия доверенности (в случае указания в заявлении уполномоченного представителя).

4. Ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении, несет уполномоченное лицо Участника, подписавшее заявление.

5. Регистрация Участников информационного обмена

Регистрация (изменение регистрационных данных) участников системы осуществляется в ИРУЦ и в налоговых органах ежедневно в круглосуточном режиме.

Под первичной регистрацией в ИРУЦ понимается следующее:

- внесение регистрационных данных нового Участника в Систему;

- выдача Участнику персональных реквизитов доступа к Системе;

- доведение информации о новом участнике до остальных Участников системы, с которыми он будет взаимодействовать.

Под изменением регистрационных данных понимается изменение некоторых регистрационных данных зарегистрированного ранее Участника по его заявлению с представлением соответствующих документов.

5.1. Регистрация абонентов в Системе

Регистрация абонента в налоговом органе осуществляется в ручном или автоматическом режиме в течение двух рабочих дней с момента направления в ИРУЦ запроса на регистрацию.

5.1.1. Первичная регистрация абонента:

1. ДУЦ выдает СКП должностным лицам налогоплательщика (уполномоченного представителя) на основании заявления в порядке, изложенном в п. 4.

2. При работе в ручном режиме Оператор ИРУЦ формирует и направляет запрос на регистрацию абонента в Системе по форме установленной регламентирующими документами Организатора сети ДУЦ, согласованными с ФНС России.

Оператор ИРУЦ вносит в запрос следующие данные:

- наименование абонента;

- маршрут сдачи (код налогового органа);

- ИНН налогоплательщика (уполномоченного представителя);

- местонахождение налогоплательщика (уполномоченного представителя);

- КПП налогоплательщика (уполномоченного представителя) (при необходимости);

- данные должностного лица (должностных лиц) налогоплательщика (уполномоченного представителя);

- СКП должностного лица налогоплательщика (уполномоченного представителя);

- наименование Спецоператора (в случае работы через Спецоператора);

- регистрационные данные абонента.

Оператор ИРУЦ выдает абоненту информацию, необходимую для доступа к Системе, в том числе:

- кросс-сертификат ДУЦ;

- кросс-сертификат УЦ ФНС России;

- СКП Организатора сети ДУЦ;

- актуальный СОС ДУЦ;

- актуальный СОС Организатора сети ДУЦ;

- СКП Спецоператора (в случае работы через Спецоператора);

- реквизиты доступа к Системе.

3. При работе в автоматическом режиме программным обеспечением ДУЦ (Спецоператора) формируется в установленном формате запрос на регистрацию, подписывается СКП Оператора ИРУЦ и направляется на регистрацию. ИРУЦ после выполнения регистрации формирует в установленном формате ответ в адрес ДУЦ (Спецоператора).

ДУЦ (Спецоператор) выдает абоненту информацию, необходимую для доступа к Системе, перечисленную в пп. 2 п. 5.1.1 настоящего Порядка.

Пункты 2, 3 обязательны к исполнению в случаях: приема в налоговых органах налоговых деклараций (расчетов) и документов налогоплательщика через унифицированную систему приема отчетности приемными комплексами налогового органа; использования подсистемы обмена информацией между налоговым органом и налогоплательщиком (ИОН-Online) при предоставлении информационных услуг.

5.1.2. Изменение регистрационных данных абонента

1. Основанием для изменения регистрационных данных может быть:

- изменение маршрута (кода налогового органа);

- изменение реквизитов организации - данных, указываемых в СКП - наименования организации, региона местонахождения организации и т.д.;

- смена должностного лица (руководителя организации, главного бухгалтера организации, уполномоченного представителя налогоплательщика);

- замена СКП;

- СКП просрочен (срок действия ранее выданного СКП истек);

- политика применения СКП не позволяет работать в Системе.

Издание СКП должностного лица налогоплательщика (уполномоченного представителя) и изменение регистрационных данных абонента осуществляется аналогично п. 4.

2. При работе в ручном режиме Оператор ИРУЦ производит процедуру изменения регистрации абонента в части тех данных, которые претерпели изменения, включая, при необходимости, закрытие маршрута.

Оператор ИРУЦ выдает абоненту измененную информацию, необходимую для доступа к Системе, аналогично пп. 2 п. 5.1.1.

Ответственность за правильность формирования запроса в соответствии с заявлением абонента несет Оператор ИРУЦ.

3. При работе в автоматическом режиме изменение осуществляется аналогично пп. 3 п. 5.1.1.

4. В случае изменения маршрута по инициативе налогового органа изменение регистрационных данных абонента осуществляется Оператором ИРУЦ на основании:

- данных, заверенных должностным лицом налогового органа и направленных на имя руководителя Организатора сети ДУЦ, содержащих ИНН абонента, старый и новый маршруты сдачи (коды налоговых органов);

- сведений, представленных самим абонентом.

При получении информации Организатором сети ДУЦ Администратор ИРУЦ проводит регистрацию нового, либо изменение регистрационных данных действующего налогового органа, и оповещает об этом всех заинтересованных Спецоператоров и ДУЦ (по телефону/факсу/электронной почте).

Оператор ИРУЦ производит изменение регистрационных данных абонента и выдает ему измененную информацию, необходимую для доступа к Системе, аналогично пп. 2, 3 п. 5.1.1.

Пункты 2 - 4 обязательны к исполнению в случаях: приема в налоговых органах налоговых деклараций (расчетов) и документов налогоплательщика через унифицированную систему приема отчетности приемными комплексами налогового органа; использования подсистемы обмена информацией между налоговым органом и налогоплательщиком (ИОН-Online) при предоставлении информационных услуг.

5.2. Регистрация Доверенных УЦ

Регистрация ДУЦ в ИРУЦ осуществляется не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления на имя руководителя Организатора Сети ДУЦ.

5.2.1. Первичная регистрация ДУЦ

Регистрацию ДУЦ в ИРУЦ осуществляет Администратор ИРУЦ на основании Протокола заседания Комиссии ФНС России по аккредитации и заявлений (Приложение 1.а и 1.б).

По окончании процедуры регистрации администратор ИРУЦ выдает ДУЦ:

- реквизиты подключения Операторов ИРУЦ к ИРУЦ;

- кросс-сертификат ДУЦ;

- СКП Операторов ИРУЦ.

5.2.2. Изменение регистрационных данных ДУЦ

Замена регистрационных данных ДУЦ осуществляется на основании заявления по форме, установленной регламентирующими документами Организатора сети ДУЦ, согласованными с ФНС России, с приложением подтверждающих документов.

Изменение полного наименования, фактического адреса, ИНН и организационно-правовой формы осуществляются по решению Комиссии ФНС России по аккредитации ДУЦ.

Администратор ИРУЦ вносит необходимые изменения в данные о ДУЦ и сообщает результат в ДУЦ в течение двух рабочих дней (по телефону/факсу/электронной почте).

5.3. Регистрация специализированных операторов связи

Регистрация Спецоператоров в ИРУЦ осуществляется не позднее двух рабочих дней с момента поступления заявления Организатору сети ДУЦ.

5.3.1. Первичная регистрация Спецоператора

Регистрацию Спецоператора в ИРУЦ осуществляет Администратор ИРУЦ на основании:

- договоров, заключенных с налоговыми органами;

- заявлений (Приложения 2.а, 2.б);

- заявления (Приложение 1.б), если Спецоператор будет осуществлять формирование запросов на регистрацию (изменение регистрационных данных) налогоплательщиков (уполномоченных представителей) в Системе, включая регистрацию СКП налогоплательщиков (уполномоченных представителей).

По окончании процедуры регистрации Администратор ИРУЦ выдает Спецоператору:

- параметры подключения Спецоператора к системе;

- реквизиты подключения к ИРУЦ (при наличии заявления от Спецоператора);

- СКП ответственного лица Спецоператора;

- СКП Операторов ИРУЦ (при наличии заявления от Спецоператора).

5.3.2. Изменение регистрационных данных Спецоператора

Замена регистрационных данных Спецоператора осуществляется на основании заявления по форме, установленной регламентирующими документами Организатора сети ДУЦ, согласованными с ФНС России, с приложением подтверждающих документов.

Администратор ИРУЦ вносит необходимые изменения в данные о Спецоператоре и сообщает результат Спецоператору в течение двух рабочих дней (по телефону/факсу/электронной почте).

6. Порядок действий ДУЦ и Спецоператоров при получении СКП
Оператора ИРУЦ

1. Оформить и передать в УЦ Организатора сети ДУЦ заявление (Приложение 1.б).

2. Изготовить закрытый и открытый ключи ЭЦП по согласованию с Организатором сети ДУЦ.

3. Сформировать запрос на выпуск СКП в формате PKCS#10.

4. Передать заявление на СКП лично или в электронном виде (по согласованию с Организатором сети ДУЦ).

5. Получить СКП Оператора ИРУЦ лично или в электронном виде (по согласованию с Организатором сети ДУЦ).

6. Получить пароль для связи в случае компрометации закрытого ключа ЭЦП Оператора ИРУЦ.

7. Получить параметры подключения к ИРУЦ лично, в электронном виде либо по телефону (по согласованию с Организатором сети ДУЦ) - в случае первичной регистрации Оператора ИРУЦ.

8. Получить инструкцию Оператора ИРУЦ.

7. Обязанности Участников Системы

1. Налоговые органы:

- обеспечивают остальным участникам возможность ежедневно в круглосуточном режиме осуществлять регистрацию Участников системы;

- уведомляют не позднее чем за 30 дней Организатора сети ДУЦ о предстоящем изменении данных налогового органа, осуществляющего прием от налогоплательщиков (уполномоченных представителей) отчетности по ТКС;

- в недельный срок, со дня утверждения приказа о реорганизации, направляют Организатору сети ДУЦ список налогоплательщиков (см. пп. 4 п. 5.1.2).

2. Организатор сети ДУЦ:

- обеспечивает остальным участникам возможность ежедневно в круглосуточном режиме осуществлять регистрацию Участников системы;

- обеспечивает все ДУЦ и Спецоператоров информацией о службе технической поддержки ИРУЦ (телефон, адрес электронной почты), а также своевременно информирует их в случае изменения данных реквизитов (по телефону/факсу/электронной почте);

- обеспечивает круглосуточную работоспособность ИРУЦ, а также техническую поддержку ДУЦ и Спецоператоров по вопросам его работоспособности и доступности;

- не позднее чем через десять дней с момента изменения данных налогового органа производит его регистрацию (изменение регистрационных данных) и оповещает ДУЦ и Спецоператоров об изменении маршрутов (см. пп. 4 п. 5.1.2);

- не позднее чем за семь рабочих дней оповещает налоговые органы, ДУЦ и Спецоператоров о проведении плановых профилактических работ на ИРУЦ с указанием времени начала и окончания работ, а также об изменении технологии регистрации (изменения регистрационных данных) Участников системы в ИРУЦ (по телефону/факсу/электронной почте).

3. Доверенные УЦ:

- в течение пяти рабочих дней сообщают новые данные Организатору сети ДУЦ при изменении регистрационных данных (см. пп. 5.2.2);

- обеспечивают своевременную регистрацию в ИРУЦ своих списков отозванных сертификатов;

- в течение одного дня уведомляют Организатора сети ДУЦ о факте компрометации пароля доступа к ИРУЦ;

- незамедлительно уведомляют Организатора сети ДУЦ о факте компрометации закрытых ключей ЭЦП Операторов ИРУЦ;

- незамедлительно уведомляют Организатора сети ДУЦ о факте компрометации закрытого ключа ЭЦП уполномоченного лица ДУЦ;

- контролируют сроки действия СКП своих Операторов ИРУЦ и за три недели до истечения сроков действия указанных СКП информируют Организатора сети ДУЦ о намерениях произвести плановую смену СКП согласно пп. 5.2.2 настоящего Порядка;

- контролируют сроки действия своих кросс-сертификатов и не позднее чем за три недели до истечения сроков их действия информируют Организатора сети ДУЦ о намерениях произвести плановую смену кросс-сертификата;

- за 30 дней уведомляют Организатора сети ДУЦ о плановом прекращении работы ДУЦ;

- в случае расторжения договорных отношений с налогоплательщиком (уполномоченным представителем) Оператор ИРУЦ блокирует учетную запись абонента на всех серверах, на которых ранее была произведена его регистрация.

4. Спецоператоры:

- в течение пяти рабочих дней сообщают новые данные Организатору сети ДУЦ при изменении регистрационных данных (см. пп. 5.3.2);

- незамедлительно уведомляют Организатора сети ДУЦ о факте компрометации закрытых ключей ЭЦП Операторов ИРУЦ;

- в течение одного дня уведомляют Организатора сети ДУЦ о факте компрометации пароля для доступа к ИРУЦ, параметров подключения к Системе;

- контролируют сроки действия СКП Спецоператора и своих Операторов ИРУЦ и за три недели до истечения сроков действия указанных СКП информируют Организатора сети ДУЦ о намерениях произвести плановую смену СКП согласно пп. 5.3.2 настоящего Порядка;

- за 30 дней уведомляют Организатора сети ДУЦ о плановом прекращении работы Спецоператора;

- в случае расторжения договорных отношений с налогоплательщиком (уполномоченным представителем) Оператор ИРУЦ блокирует учетную запись абонента на всех серверах, на которых ранее была произведена его регистрация.

8. Конфликтные ситуации

Для разрешения конфликтных ситуаций Организатором сети ДУЦ создается комиссия (по факту или на постоянной основе), в которую включаются представители заинтересованных участников, в том числе представители Организатора сети ДУЦ и представители ДУЦ, выдавшего СКП, если конфликтная ситуация связана с ЭЦП/СКП.

Дополнительно могут привлекаться авторитетные независимые специалисты в области криптографической защиты информации.

Результатом работы комиссии является акт, который заверяется всеми членами комиссии.

Приложения

< ... >




Рейтинг@Mail.ru