22.09.15

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 31.08.15 N ПА-4-6/15346@

Ранее письмом ФНС России от 13.02.2015 N ПА-4-6/2212@ (приведено в приложении) сообщалось о необходимости исключения практики направления налоговыми органами требований налогоплательщику в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота посредством типа документооборота "ПисьмоНО", так как это ставит налогоплательщика в ситуацию, при которой он по вине налогового органа не может исполнить возложенных на него Кодексом обязательств, что повлечет некорректно наложенные санкции.

Вместе с тем в ФНС России продолжают поступать обращения налогоплательщиков (в том числе крупнейших), содержащие информацию о некорректном направлении требований налоговыми органами.

В связи с вышеизложенным повторно поручаю руководителям Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации провести работу с подведомственными налоговыми органами и взять под личный контроль взаимодействие налоговых инспекторов с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Информацию о результатах исполнения вышеуказанных работ прошу предоставить в Управление информационных технологий в срок до 11.09.2015.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 13.02.15 N ПА-4-6/2212@

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПО ТКС

В рамках взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота выявлены следующие нарушения со стороны налоговых органов.

1. Налоговыми органами в адрес налогоплательщика направляются требования в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием типа документооборота "ПисьмоНО", который предназначен для осуществления индивидуального информирования абонентов со стороны налоговых органов, вместо документооборота "Документ". Документооборот "ПисьмоНО" не предусматривает формирование налогоплательщиком ответных документов, так как носит исключительно информационный характер. Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ налогоплательщики, на которых Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, должны обеспечить получение от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Указанные лица обязаны передать налоговому органу квитанцию о приеме таких документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом. За неисполнение указанного положения предусмотрено наложение санкций на налогоплательщика путем приостановления операций по счетам.

Вышеизложенное нарушение ставит налогоплательщика в ситуацию, при которой он по вине налогового органа не может исполнить возложенных на него Кодексом обязательств, что повлечет некорректно наложенные санкции.

2. При рассылке информационных сообщений налогоплательщикам с использованием режима "Информационные рассылки групповые", для каждого абонента системы формируется индивидуальное сообщение, содержащее все вложенные материалы. Объем исходящих сообщений создает большую нагрузку на каналы связи, что, в свою очередь, создает очереди.

При этом режим рассылки информационных сообщений для налогоплательщиков, обслуживаемых Операторами электронного документооборота, остается практически невостребованным, хотя в этом режиме количество и объем отправляемых сообщений существенно ниже, так как доставка сообщения до конечного потребителя осуществляется силами Оператора электронного документооборота.

Во избежание излишней нагрузки на каналы передачи данных информационные сообщения для налогоплательщиков, работающих через Операторов электронного документооборота, необходимо рассылать через режим "Информационные рассылки спецоператорам".

Поручаю руководителям Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации провести работу с подведомственными налоговыми органами и взять под личный контроль корректность взаимодействия налоговых инспекторов с налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Дополнительно, в рамках подготовки к сдаче декларации по НДС за I квартал 2015 года поручаю Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации в срок до 01.04.2015 провести работу по подготовке инфраструктуры налоговых органов, на которой располагаются компоненты локальных приемных комплексов, для корректной и своевременной обработки документов, поступающих от налогоплательщиков. Особое внимание необходимо обратить на рекомендации ФГУП ГНИВЦ ФНС России в части использования системного программного обеспечения, доведенные письмом ФНС России от 05.03.2014 N ПА-4-6/3955@. В случае выявления проблем, устранение которых не может быть осуществлено силами налоговых органов и/или Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, необходимо обратиться в Управления информационных технологий и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.