Президиум Высшего арбитражного суда РФ
Постановление
от 21.12.2004 № 10848/04
"Об отмене постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 05.08.04 по делу № А12-2538/04-с21"
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н.;
членов Президиума: Арифулина А.А., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Зориной М.Г., Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой А.С., Козловой О.А., НаумоваО.А., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф.,
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью "Дивайс" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2004 по делу № А12-2538/04-с21 Арбитражного суда Волгоградской области.
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Дивайс" - Киселев А.Л., Петухов А.И.; от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 11 по Волгоградской области - Кулешова М.А.
Заслушав и обсудив доклад судьи Зориной М.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Дивайс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 11 по Волгоградской области (далее -инспекция) об уплате 2 472 351 рубля 51 копейки процентов за просрочку возврата из бюджета налога на добавленную стоимость, вызванной неправомерным отказом инспекции в возмещении обществу путем возврата указанного налога, уплаченного поставщикам экспортированных товаров.
Решением суда первой инстанции от 14.04.2004 заявленное требование удовлетворено в полном объеме со ссылкой на положения статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Доводы инспекции о том, что проценты должны рассчитываться с момента вступления в силу ранее состоявшегося решения Арбитражного суда Волгоградской области от 08.01.2003 по другому делу (№ А12-15042/02-С38), которым удовлетворено требование о возврате из бюджета обществу сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщикам товаров, реализованных на экспорт, суд посчитал ошибочными, так как они противоречат статье 176 Кодекса.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 05.08.2004 решение изменил: заявленное требование удовлетворил частично, обязав инспекцию уплатить обществу 916 111 рублей 28 копеек процентов за счет средств федерального бюджета. В удовлетворении остальной части требования отказал.
Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что установленная статьей 176 Кодекса процедура возмещения путем зачета (возврата) суммы налога на добавленную стоимость и начисления процентов на эту сумму, если нарушены сроки ее возврата налогоплательщику, касается только тех случаев, когда налоговым органом принято решение о возмещении налога.
В рассматриваемом случае инспекцией было принято решение об отказе в возмещении сумм налога, в связи с чем оно было обжаловано налогоплательщиком в арбитражный суд. Поэтому, по мнению суда, сроком, с которого следует начислять проценты, является 08.02.2003 -дата вступления в силу ранее состоявшегося судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-15042/02-С38, которым признано недействительным решение инспекции об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость. Таким образом, сумма процентов, подлежащая зачислению на счет налогоплательщика, составляет 916 111 рублей 28 копеек.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2004 общество ссылается на неверное применение судом кассационной инстанции статьи 176 Кодекса.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзыве на него и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле сторон, Президиум считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе по следующим основаниям.
Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Кодекса возмещение путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня 3-месячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.
При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В данном случае, как следует из материалов дела, возврат сумм налога на добавленную стоимость по экспортным поставкам был произведен с нарушением сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 Кодекса. При таких обстоятельствах ошибочным является вывод суда кассационной инстанции о начислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость с 08.02.2003 - даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-15042/02-С38 о признании недействительным решения инспекции об отказе в возмещении обществу налога на добавленную стоимость. Поскольку оспариваемый судебный акт нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, он в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.08.2004 по делу № А12-2538/04-с21 Арбитражного суда Волгоградской области отменить.
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2004 оставить в силе.
Председательствующий В.Н. Исайчев
Статья 176. Порядок возмещения налога
4. Суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. В случае, если налоговым органом принято решение об отказе (полностью или частично) в возмещении, он обязан предоставить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения указанного решения.
В случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.
Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.
В случае, если налоговым органом принято решение о возмещении, при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пеня на сумму недоимки не начисляется.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Главная >> Архив рассылок >> Рассылка # NB-2 / 14.03.05
Постановление Президиума ВАС РФ от 21.12.2004 N 10848/04
«Скачать» (5 КБ)