Вопрос: О порядке представления налогоплательщиком сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Представляется, что вышеназванные положения Кодекса не закрепляют название соответствующей формы, а лишь указывают на ее содержание: сведения о среднесписочной численности работников. При этом период, за который представляются соответствующие сведения, предопределяется статусом налогоплательщика и сроком его деятельности.

В частности, если обязанность представлять сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год установлена для всех налогоплательщиков, то обязанность представлять сведения о среднесписочной численности работников в текущем календарном году установлена только для вновь созданных (реорганизованных) организаций.

Также следует обратить внимание, что на основании п. 4 ст. 31 Кодекса формы предусмотренных Кодексом документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок их заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иной порядок их утверждения не предусмотрен Кодексом.

При этом порядок заполнения формы может не только быть представлен в виде отдельного документа, но и являться составной частью формы документа (приведен в виде сносок, расположен на обороте и т.п.).

Вместе с тем полномочиями по установлению порядка представления сведений, предусмотренных абз. 3 п. 3 ст. 80 Кодекса, ФНС России не наделено.