Оглавление

В целях организации внутриведомственной работы налоговых органов по рассмотрению заявлений о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов.

2. С момента вступления настоящего Приказа в силу Приказ ФНС России от 15.07.2005 N САЭ-3-19/329@ "Об утверждении Порядка рассмотрения Федеральной налоговой службой заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, а также пени" отменить.

3. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2007 года.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

 

1. Поступающие в Федеральную налоговую службу заявления налогоплательщиков, плательщиков сборов (далее - налогоплательщики) об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита направляются на рассмотрение в Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России (далее в данном разделе - Управление).
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394, от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

Управление рассматривает заявления, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные налогоплательщиком, и в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления в Федеральную налоговую службу подготавливает проекты решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита или решений об отказе в их предоставлении.

2. Проекты решений Федеральной налоговой службы о предоставлении отсрочки или рассрочки <*>, инвестиционного налогового кредита, оформленные в виде проектов решений <**> и договоров об инвестиционном налоговом кредите (форма договора об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль организаций утверждена Приказом ФНС России от 29.11.2005 N САЭ-3-19/622@), визируются начальником Управления и направляются на согласование (визирование) в Правовое управление.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)
-----------------------------------------------
<*> Рекомендуемая форма Решения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
<**> Рекомендуемая форма Решения приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

Правовое управление в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проектов рассматривает и согласовывает представленные документы.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)

2.1. Проекты решений Федеральной налоговой службы об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита по решению Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства могут быть направлены Управлением на согласование (визирование) в Правовое управление, которое, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проектов, рассматривает и согласовывает представленные документы.
(п. 2.1 введен Приказом ФНС РФ от 06.10.2009 N ММ-7-1/498, в ред. Приказа ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

3. Подготовленные проекты решений, завизированные начальником Управления и согласованные с Правовым управлением, передаются для подписания Заместителю руководителя Федеральной налоговой службы, координирующему работу Управления.
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394, от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

Подготовленные проекты решений Федеральной налоговой службы об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита, завизированные начальником Управления, передаются для подписания заместителю руководителя Федеральной налоговой службы, координирующему работу Управления.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

Абзац исключен. - Приказ ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@.

Проекты решений об изменении срока уплаты федеральных налогов или сборов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, направляются для согласования в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При поступлении согласованных проектов решений Управление в трехдневный срок направляет их на подпись заместителю руководителя Федеральной налоговой службы, координирующему работу Управления. В случае, если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований указанные проекты поступают без согласования, Управление в двухдневный срок готовит решение об отказе в изменении срока уплаты налога, сбора в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и направляет его на согласование (визирование) в Правовое управление.
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394, от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

Правовое управление в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения рассматривает и согласовывает указанные решения.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)

4. Копия решения о предоставлении отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита по уплате налога или об отказе в предоставлении направляется в трехдневный срок со дня принятия такого решения заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица.

При принятии положительного решения Управление письмом <*> сообщает налоговому органу по месту учета налогоплательщика (и в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если налогоплательщик стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением налогоплательщиком своих обязательств, о принятом решении.
------------------------------------------------
<*> Рекомендуемая форма письма приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

При принятии отрицательного решения оно направляется налогоплательщику и в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, на территории которого находится налоговый орган, в котором состоит на учете налогоплательщик (и в Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в том случае, если налогоплательщик стоит в ней на налоговом учете) с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

5. Общий срок для рассмотрения и принятия решения Федеральной налоговой службой о предоставлении либо об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита не должен превышать одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

6. Ходатайство налогоплательщика о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки рассматривается Управлением в десятидневный срок с момента его получения. В случае принятия положительного решения оформляется проект решения о временном приостановлении уплаты задолженности, визируется начальником Управления и заместителем руководителя ФНС России, координирующим работу Управления, и направляется на подпись заместителю руководителя Федеральной налоговой службы, координирующему работу Управления.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

По решению Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства проекты решений о временном приостановлении уплаты задолженности могут быть направлены Управлением на согласование (визирование) в Правовое управление.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

Принятое положительное решение в трехдневный срок со дня его принятия направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту учета налогоплательщика.

(п. 6 в ред. Приказа ФНС РФ от 06.10.2009 N ММ-7-1/498)

7. Ответственность за правильность подготовки проектов решений по предоставлению отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате федеральных налогов и сборов несет начальник Управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.
(в ред. Приказов ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394, от 08.06.2010 N ММВ-7-8/273@)

1. Поступающие в Управление ФНС России по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица (далее - Управление) заявления налогоплательщиков об изменении срока уплаты региональных и местных налогов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита направляются на рассмотрение в отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (далее - Отдел).

Отдел рассматривает заявления, а также другие необходимые для принятия решения документы, представленные налогоплательщиком, и в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления в налоговый орган подготавливает проекты решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита или решений об отказе в их предоставлении.

2. Проекты решений Управления о предоставлении отсрочки или рассрочки <*>, инвестиционного налогового кредита, оформленные в виде проектов решений <**> и договоров об инвестиционном налоговом кредите (форма договора об инвестиционном налоговом кредите по региональным и местным налогам утверждена Приказом ФНС России от 29.11.2005 N САЭ-3-19/622@), визируются начальником Отдела и направляются на согласование (визирование) в правовой отдел.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)
-------------------------------------------------------
<*> Рекомендуемая форма Решения приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.
<**> Рекомендуемая форма Решения приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

Правовой отдел в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения проектов рассматривает и согласовывает представленные документы или возвращает без согласования с указанием причин.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)

3. Подготовленные проекты решений об изменении срока уплаты налогов, сборов, согласованные с правовым отделом, направляются для согласования в финансовые органы соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)

В случае если со стороны финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований указанные проекты поступают без согласования, Управление в двухдневный срок готовит решение об отказе в изменении срока уплаты налога в связи с отсутствием согласования финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Абзац исключен. - Приказ ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394.

При поступлении согласованных проектов Отдел в двухдневный срок направляет их на подпись руководителю Управления.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)

Абзац исключен. - Приказ ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394.

4. Копии принятых решений, как положительных, так и отрицательных, в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляются заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица.

При принятии положительного решения Управление письмом <*> сообщает налоговому органу по месту учета налогоплательщика (и в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае, если налогоплательщик стоит в ней на налоговом учете), который в дальнейшем осуществляет контроль за исполнением налогоплательщиком своих обязательств, о принятом решении.
------------------------------------------------
<*> Рекомендуемая форма письма приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

Письмо, направляемое налогоплательщику и налоговому органу по месту учета налогоплательщика в случае принятия отрицательного решения, составляется в произвольной форме с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

5. Общий срок для рассмотрения и принятия решения налоговыми органами о предоставлении либо об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита не должен превышать одного месяца со дня получения заявления налогоплательщика.

6. Ходатайство налогоплательщика о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) в десятидневный срок с момента его получения рассматривается Отделом. В случае принятия положительного решения оформляется проект решения <*> о временном приостановлении уплаты задолженности, визируется начальником Отдела, согласовывается правовым отделом и направляется на подпись руководителю Управления.
(в ред. Приказа ФНС РФ от 03.08.2009 N ММ-7-1/394)
-----------------------------------------------
<*> Рекомендуемая форма Решения приведена в приложении 6 к настоящему Порядку.

Принятое положительное решение в трехдневный срок со дня его принятия направляется налогоплательщику и налоговому органу по месту учета налогоплательщика.

7. Ответственность за правильность подготовки проектов решений по предоставлению отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате региональных и местных налогов несет руководитель Управления.

В целях контроля за соблюдением налогоплательщиками условий решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, а также заключенных договоров об инвестиционном налоговом кредите, которые были приняты органами Федеральной налоговой службы, налоговые органы осуществляют следующие функции:

а) Управления ведут реестры предоставленных отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по формам согласно приложениям 7 и 8 к настоящему Порядку;

б) инспекции ФНС России по месту нахождения налогоплательщиков и межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам осуществляют контроль за своевременным погашением отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов;

в) инспекции ФНС России по месту нахождения налогоплательщиков при выявлении обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае нарушения налогоплательщиками условий предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в трехдневный срок информируют об этом орган, принявший решение об изменении срока уплаты налога.

После получения такого уведомления орган, принявший решение об изменении срока уплаты налога, подготавливает проекты решений Федеральной налоговой службы (решений Управления) об отмене ранее принятых решений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита и предпринимает меры, необходимые для отмены заключенных договоров об инвестиционном налоговом кредите.

Об отмене решения о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в трехдневный срок письменно уведомляется инспекция ФНС России по месту учета налогоплательщика (и межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в том случае если налогоплательщик стоит в ней на налоговом учете), а также налогоплательщик;

г) при досрочном погашении предоставленных отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита инспекции ФНС России по месту нахождения налогоплательщиков и межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в трехдневный срок уведомляют об этом орган, принявший решение об изменении срока уплаты налога;

д) налоговые органы представляют в соответствующее подразделение материалы, необходимые для предъявления требований в суды по вопросам досрочного расторжения договоров об инвестиционном налоговом кредите, а также имеющих значение для судебного разбирательства и определяющих перспективу рассмотрения таких дел в суде.

< ... >