ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14.04.10 N 100р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ
ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА
ПЛАТЕЛЬЩИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - ОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

В целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам ПФР по взысканию недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет имущества плательщиков страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, обеспечения доходной части бюджета ПФР, своевременного и качественного выполнения комплекса работ по реализации Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст. 5726):

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Колесника А.П.

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - плательщик страховых взносов).

1.1. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов территориальный орган ПФР взыскивает страховые взносы за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе за счет наличных денежных средств, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст. 5726) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

1.2. Взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов производится по решению руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР, которое принимается в виде соответствующего постановления, по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н (зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2009 N 15786, Российская газета N 33, 2010) (приложение N 1).

1.3. Постановление о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - постановление о взыскании за счет имущества) принимается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом сумм, уплаченных по требованию или взысканных по решению территориального органа ПФР о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

1.4. Основанием для принятия постановления о взыскании за счет имущества является документ, подтверждающий недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов, - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной Положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2002, N 4068, "Вестник Банка России", N 74, 2002) (далее - Положение 2-П). При отсутствии в территориальном органе ПФР информации о счетах плательщика страховых взносов в банках или иных кредитных организациях составляется справка об отсутствии информации о счетах плательщика (приложение N 2).

1.5. При оформлении постановления о взыскании за счет имущества необходимо учитывать следующее.

1.5.1. Дата и номер, указанные в постановлении о взыскании за счет имущества, являются соответственно датой принятия и номером Решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые указываются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ;

1.5.2. При вынесении постановления о взыскании за счет имущества в отношении индивидуального предпринимателя в строке "полное наименование и адрес места нахождения организации, Ф.И.О., паспортные данные, адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов, ИНН/КПП" при указании паспортных данных, следует указывать дату и место рождения;

1.5.3. Резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов, которая должна быть указана в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ в тексте постановления о взыскании за счет имущества содержится в постановляющей части постановления, начиная со слов "ПОСТАНОВЛЯЕТ:" и до слов: "Настоящее Постановление вступает в силу со дня его вынесения.";

1.5.4. Постановление о взыскании за счет имущества подписывает руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР, вынесшего постановление, подпись заверяется печатью.

1.6. Постановление о взыскании за счет имущества принимается в срок не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

1.7. Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр постановления о взыскании направляется плательщику, второй - направляется в территориальный орган ФССП России, третий - хранится в территориальном органе ПФР в деле плательщика страховых взносов.

1.8. Постановление о взыскании за счет имущества регистрируется в Журнале учета постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (приложение N 3) (далее - журнал).

1.9. Постановление о взыскании за счет имущества вручается плательщику страховых взносов либо его уполномоченному представителю либо направляется по почте заказным письмом.

2.1. Для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849) (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), с учетом особенностей, предусмотренных в статье 20 Федерального закона N 212-ФЗ, судебному приставу-исполнителю направляется второй экземпляр постановления о взыскании за счет имущества.

Постановление о взыскании за счет имущества является исполнительным документом.

2.2. Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона 229-ФЗ).

2.3. Постановление о взыскании направляется в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором должны совершаться исполнительные действия по исполнению постановлений территориального органа ПФР, который определяется:

- в отношении индивидуального предпринимателя - по месту его жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества;

- в отношении организации - по ее юридическому адресу, месту нахождения ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

2.4. В случае передачи постановлений о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления передаются по реестру, на котором делается отметка о принятии.

При направлении постановлений о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России по почте постановления о взыскании за счет имущества направляются заказным письмом с описью вложений.

Передача постановлений о взыскании за счет имущества может осуществляться в электронной форме.

2.5. К постановлению о взыскании за счет имущества должны быть приложены следующие документы:

- извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку (по форме 0401075, утвержденной Положением 2-П, и направленное банком территориальному органу ПФР в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 492; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6428);

- справка об отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов в банке или иной кредитной организации, составленной территориальным органом ПФР на основании выписок из единого государственного реестра юридических лиц либо единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученных из регистрирующего органа, сформированной в соответствии с данными программно-технического комплекса, используемого для работы с плательщиками страховых взносов, - при взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если у территориального органа ПФР отсутствует информация о счетах плательщика в банке или иной кредитной организации (приложение N 2).

К постановлению о взыскании за счет имущества территориальный орган ПФР вправе приложить документ, содержащий перечень расчетных, текущих и иных счетов плательщиков страховых взносов в банках и других кредитных организациях.

В случае открытия плательщиком страховых взносов счетов в банках и иных кредитных организациях после направления в структурное подразделение территориального органа ФССП России постановления о взыскании за счет имущества территориальный орган ПФР обязан в течение 3 дней со дня получения таких сведений дополнительно направить в структурное подразделение территориального органа ФССП России соответствующую информацию.

3.1. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в суд исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ).

3.2. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) исполнительное производство за счет имущества не приостанавливается.

3.3. В случае отмены акта территориального органа ПФР вышестоящим органом территориальный орган ПФР отзывает постановление о взыскании за счет имущества, направив в территориальный орган ФССП России соответствующее заявление.

3.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью или частично погасил сумму, подлежащую взысканию, территориальный орган ПФР направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных территориальным органом ПФР копий соответствующих платежных документов.

4.1. В соответствии со статьями 63, 81, 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6450) со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления исполнение исполнительных документов приостанавливается в том числе по постановлениям о взыскании за счет имущества, за исключением исполнения по документам о взыскании недоимки по текущим платежам.

Территориальные органы ПФР в установленном порядке принимают меры для включения недоимки по страховым взносам, возникшей до принятия арбитражным судом заявления о признании банкротом, а также пеней и штрафов в реестр требований кредиторов.

4.2. В ходе процедур банкротства территориальные органы ПФР направляют постановление о взыскании за счет имущества в территориальный орган ФССП России, если требование об уплате страховых взносов является текущим требованием.

4.3. После получения судебным приставом-исполнителем копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнительное производство оканчивается, кроме постановлений о взыскании за счет имущества по текущим платежам. Постановления о взыскании за счет имущества, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Хранение третьего экземпляра постановления о взыскании за счет имущества, заявлений, направляемых в территориальные органы ФССП России, документов, полученных от службы судебных приставов (постановления о возбуждении, прекращении, окончании исполнительного производства и др.), осуществляется в деле плательщика страховых взносов.

Журнал учета постановлений ведется в электронном виде.

По итогам года журнал выводится на бумажный носитель, сшивается, пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется подписью руководителя территориального органа ПФР и скрепляется печатью территориального органа ПФР. Оформленный журнал подлежит хранению в течение 5 лет с момента его формирования.

< ... >

< ... >

< ... >